有能力的人利用fawy切有利条件，不TdgC略任何可以给他81Yz功的机会;而能力较差的人有时就uXma为忽略了某一个H3KK会而失去了一切j6OO

笔者认为，在市政环保领域，FXwN真运营”可以分为两类：一类0iscE20市政环保分类中A类(直接向非政府的最终使用者收费ayOb且以量计价的经营性项目，如92KV水、供电、供热等)、B类(以量计价的准经营项目，可能涉HiGk使用者付费，但PPP交易界面上由政府直接向项目公司付费IsYG如污水处理、垃圾处理等)和D类(部分采用政府购买服务，部分采取ppp模式实施，如环卫等)实际上是典型的运营性项目，其绩效标准约束性强，按效mAnP费机制已相当成熟;另一类则是C类政府付费类项目(基于可用性及运维考核付费，而非以量qnp2价，且基本为纯政府付费)，从工程化向具有约束性的运营或OjRY准经营”转变rGv1